主题：继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快问题

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大四次会议上做政府工作报告时提出，今年要继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。
    
    在去年工作回顾中，温家宝在报告中说，一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，着力解决经济运行中的突出问题。继续搞好宏观调控，坚持区别对待、有保有压的原则，综合运用财税、货币、土地等手段，控制固定资产投资过快增长，遏制房地产投资过快增长和房价过快上涨的势头。

    2006年是实施“十一五”规划的第一年，温家宝强调，要继续保持经济平稳较快发展。坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。

    温家宝指出，要保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。

    同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款的任务，促进房地产业和建筑业健康发展。

    温家宝指出，继续推动区域协调发展。进一步推进西部大开发；继续实施东北地区等老工业基地振兴战略；积极促进中部地区崛起；鼓励东部地区率先发展，继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。

    印发给各位代表审查的《关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，加强固定资产投资调控。2006年全社会固定资产投资总规模预期增长18%。抑制固定资产投资过快增长，防止投资反弹。从紧控制农用地特别是耕地转为建设用地。2006年，农用地转为建设用地的规模控制在26.67万公顷。