主题：继续讲调控抓住新亮点

中共中央经济工作会议正在召开。与往年一样，这次中央经济工作会议将在总结今年中国经济运行状况和得失的同时，重点对明年经济工作进行部署，确定来年经济政策的基调。

今年以来，全党全国深入贯彻科学发展观，全面落实中央各项部署，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，取得了“十一五”的开门红，为明年的工作打下了良好的基础。

明年经济工作最主要的重点是什么？明年是“十一五”规划的第二年，在以往多年的五年经济增长周期“惯例”中，这个第二年大多表现为经济“开始加速期”。然而，与以往相比，“十一五”规划的特点完全不同。“十一五”规划强调以科学发展观统领经济社会发展全局，强调转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，全力构建和谐社会。在促使经济又快又好地发展的前提下，协调处理好“快”与“好”的关系，力争实现经济发展又好又快的目标，创造一种全新的科学发展模式。

在协调处理“快”与“好”的关系之时，宏观调控是必不可少的、行之有效的手段。今年，针对经济发展一度出现的从“偏快”可能转变为“过热”的危险，针对投资增长过快，信贷投放过多，房地产以及其他一些行业中存在的不正常现象，中央政府适时采取了项目清理，调整利率、存款准备金，关紧土地“闸门”，压缩过剩产能等一系列措施，利用市场的、货币政策的、行政的综合手段，加强调控力度，收到了较为明显的成果。可以预计，宏观调控仍旧是明年经济工作的重中之重。究其原因，一方面是投资增长过快的势头尚未得到根本遏制，某些地方政府的“投资冲动”后劲犹存，经济“过热”的危险并未消除；另一方面，作为管理经济的必要手段，宏观调控具有政策连续性的特点，需要继续贯彻执行。

年年讲调控，年年有不同。明年的宏观调控肯定会有一些新的内容、新的方式和新的切入点。值得注意的是，在“十一五”规划纲要首次提出节能降耗的约束性指标，提出实现五年单位GDP能耗下降20％左右的硬任务之后，从今年的实际情况来看，高耗能产业仍在快速发展，经济增长付出的代价

依然过大。数据表明，今年上半年全国单位GDP能耗上升0．8％，前三季度，经济增长为10．7％，而煤炭和电力生产增速分别为11．7％和12．9％，实现全年节能降耗的任务难度加大。可想而知，为确保“十一五”规划目标的实现，保证经济又好又快的发展，节能降耗将成为新一轮调控的亮点。

同样成为亮点的是，明年的经济发展和宏观调控政策必然会鲜明地突出与构建和谐社会相关的内容。经济发展终归是要为社会发展服务的，在十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的总体目标之后，经济工作必然围绕这一目标进行。毫无疑问，加快新农村建设、缩小区域经济发展差距、完善收入分配制度和社会保障制度以及加大解决就业问题的力度等等举措，都将在明年的经济工作中得到体现，并将取得值得人们期待的成果。