主题：农民工“讨薪”为何总要惊动“一把手”？

远在山西打工，工资没拿到手，一名农民工还在讨薪中身亡。河南修武县70多名农民工在走投无路的情况下，连夜给老家的县委书记发短信求救。10分钟后，老家的跨省维权小组成立，即刻赶赴山西，通过与有关部门的5轮交涉，最终将被拖欠的工资讨回（4月29日《东方今报》）

看了以上新闻，笔者是又喜又忧。喜的是发出短信10分钟后，就接到了家乡领导的安抚电话，并成立了跨省维权小组，这个速度很让农民工们兴奋，也使笔者佩服修武县县委书记的办事效率如此之快，并最终帮农民工讨回了血汗钱；忧的是，也感到有些伤感和纳闷：为什么我们的农民工讨薪总是要惊动“一把手”，问题才能得到解决？

包括河南省委书记徐光春、陕西省省长袁纯清、深圳市委书记李鸿忠都接到过求助，帮农民工讨回欠薪。是不是真的象农民工所说，是大官管用？许多欠薪企业不敬畏法律，而惧畏领导手中的权力，这种现象虽极不正常，但似乎是“中国特色”，在现实生活中大量存在。

从法治角度看，省长、市、县委书记帮农民工讨薪，使法律很“受伤”，也很尴尬，因为它折射出来的是人治、“权力治”，说明法治生态受“污染”，执法手段很“疲软”。目前欠薪事件不断发生，甚至引发极端行为，表面上看是相关法律不够“坚挺”，可根子则是执法手段刚性不足。其实，《劳动法》对用人单位的违约处罚条款非常具体，也颇有力度，法院对拒不执行判决的债务人有权强制执行，执法部门如果严格依法办事，拿出“杀气”，农民工的合法权益是有保障的。

遗憾的是，我们很少看到对欠薪企业采取法律强制措施，一些地方执法天平总是偏向于企业，对农民工的保护明显不够。笔者以为，解决欠薪最关键的是严肃执法，对违反劳动法律法规、尤其拒不执行劳动仲裁或法院判决者，要实行最严厉的处罚，让其“输不起”。

还有愧疚和伤感的是，政府行政救济的乏力，相关职能部门的不作为。本来，行政体系内有劳动部门、工会组织，他们拿着纳税人的工资，职责就是维护劳动者的合法权益。如果都担当起各自的职责，为农民工撑腰、维权，许多欠薪问题就可以通过行政手段得以解决。

由此说来，除了尽快出台保护农民工权益的专门法律法规，研究制定出农民工权益保障法，从制度上维护农民工合法权益，建立一种长效机制，职能部门应恪守其职，使制度的健全、法律的约束能够真正到位，让不敢欠薪、欠不起薪成为制裁法则，到那时，农民工才无需再惊动“一把手”讨薪，使他们在获取劳动报酬过程中多一些欣慰指数，少一些痛苦指